推行大連人事代理制度，有利于實(shí)現(xiàn)人檔分離和人才社會(huì)化管理。對(duì)用人單位而言，可減輕大量的人事事務(wù)性工作，解決在人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、職稱評(píng)審、人事檔案管理等方面遇到的問題；對(duì)各類人才而言，個(gè)人不再是“單位所有”，流動(dòng)變得十分方便，權(quán)益得到有力保障。

    大連人事代理是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務(wù)工作為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種新的人事管理方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人員配置從過去的計(jì)劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動(dòng)性大大增強(qiáng)，同學(xué)們的報(bào)到證以前是叫做派遣證，從這個(gè)名字的變化大家就可以感覺到就業(yè)方式的變化。

    在1995年國(guó)家人事部就明確提出要建立和推行人事代理制度，使之成為人事工作的一個(gè)新領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國(guó)得到迅速發(fā)展。

    服務(wù)的對(duì)象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權(quán)限的非國(guó)有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國(guó)有企事業(yè)單位在內(nèi)的各種所有制類型的單位。代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務(wù)在內(nèi)的人事人才工作的各個(gè)方面。